А это уже методисты должны решить, каким способом лучше достичь нужного результата (извините за напоминание, но работа ГМЦ - изыскание методик).
Предваряя возможное решение (наиболее простое с точки зрения "верхов"), хочу напомнить, что любая работа по трудовому кодексу РФ должна оплачиваться.
Вообще возможно даже и дистанционно обучить, а может быть и курсы открыть. Так же, как с экономикой сейчас идет программа. соответственно можно протолкнуть и повышение информационной грамотности населения, тем более, что работа с госуслугами сейчас - федеральная программа, так что средства изыскать вполне возможно.